Госдума подготовила законопроект о регулировании рынка дополнительного профессионального образования, согласно которому оказывать такие услуги смогут только организации, соответствующие требованиям по лицензированию образовательных программ. Сегодня лицензирование дополнительного профессионального мед- и фармобразования не предусмотрено, в отличие от основных образовательных программ по базовым специальностям.
Минздрав готов поддержать поправки в законодательство о лицензировании рынка услуг дополнительного профессионального образования (ДПО) для мед- и фармспециалистов. Это позволит повысить качество образовательных услуг, сообщила 20 февраля директор Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Людмила Летникова на заседании Общественного совета при Росздравнадзоре в Общественной палате РФ, передает корреспондент «МВ».
«В последние шесть—десять лет этот процесс не сдвинулся, потому что лобби некоммерческих организаций очень и очень сильное. Они берут демпингом и ложными услугами, когда за 300 рублей присылают готовый сертификат. Сейчас у Минздрава нет полномочий по разработке типовых программ. Поэтому программы идут разного качества, разной продолжительности. В итоге мы получаем специалистов не того уровня и качества, которые требуются для оказания медицинской помощи», — заявила Летникова.
По ее словам, нужны изменения в Федеральный закон № 273 ФЗ «Об образовании», устанавливающие полномочия Минздрава разрабатывать и утверждать типовые программы ДПО по разным медицинским специальностям. Требования к образовательным центрам в Положении о лицензировании позволят отсеивать недобросовестных поставщиков услуг. При этом в реестре лицензий должна быть указана конкретная медицинская специальность, которую заявила образовательная организация, — предоставлять услуги по другим специальностям она уже не сможет.
Как сообщил первый зампред Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга, законопроект о лицензировании сферы ДПО, в том числе для рынка медицинского и фармацевтического образования, уже разработан по итогам больших парламентских слушаний в прошлом году. Сейчас документ находится в стадии согласования.
Смысл законопроекта — использовать механизм аккредитационной экспертизы для всех программ ДПО любой продолжительности. При этом рассматривается позиция, что реализация таких программ будет возможна только в вузах или научных организациях, предоставляющих услуги высшего образования по одноименной специальности.
| Как сообщил генеральный секретарь ассоциации «Росмедобр», директор Института подготовки специалистов медицинского образования Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования (РМАНПО) Залим Балкизов, профессиональное сообщество предлагает следующий механизм: вносить запись в реестр лицензий по соответствующей специальности о программе ДПО, если организация уже реализует аналогичные базовые программы медицинского и фармацевтического образования, либо по итогам лицензионной экспертизы. В упрощенном порядке предлагается выдавать лицензии вузам или научным центрам, где уже есть ординатура. |
По словам заместителя руководителя Росздравнадзора Ирины Серегиной, сейчас на рынке работают центры, у которых нет педагогических работников с достаточным стажем, актуальной аккредитацией специалиста или опытом работы в практическом здравоохранении, нет симуляционного оборудования для отработки практических навыков. «Эти организации проводят профпереподготовку специалиста за три-четыре месяца. Низкое качество знаний и навыков таких специалистов не может не отражаться на качестве медицинской помощи населению», — заявила она.
Ввести лицензирование для центров ДПО и уголовную ответственность за торговлю документами об образовании организациями без лицензии в прошлом году предлагала Национальная медицинская палата (НМП). Аналогичные инициативы ранее выдвигали крупные медицинские вузы, настаивая на том, что частные организации ведут демпинг на рынке образовательных услуг, а их качество низкое.
В конце сентября прошлого года члены НМП высказали сомнения в качестве переподготовки на хирургов, анестезиологов и реаниматологов. Ранее правительство упростило правила переобучения по этим направлениям из-за кадрового дефицита. При этом, как отмечали члены палаты, некоторые учебные центры стали де-юре торговать дипломами, сообщал «МВ». Комментируя публикацию, связанный с Минздравом telegram-канал «Медкадры» заявил, что все такие организации должны иметь лицензию на образовательную деятельность, а значит, они соответствуют жестким требованиям регулятора. При этом отмечалось, что после учебы будущие врачи проходят через сито аккредитации, включая обязательные практические задания и тесты.