Минздрав обновил законопроект, обязывающий обучающихся по программам фармацевтического образования за бюджетный счет отработать не менее трех лет в госучреждениях. Документом предлагается увеличить штрафы для выпускников медицинских вузов, отказавшихся от обязательной отработки. Ранее предлагалось штрафовать в двукратном размере от суммы, потраченной на обучение, теперь — в трехкратном.
Минздрав разработал проект закона, которым предлагается внести изменения в Федеральные законы «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и «Об образовании в Российской Федерации». Общественное обсуждение документа продлится до 14 мая.
Авторы законопроекта предлагают дополнить закон об образовании новой статьей — «Особенности обучения по образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования и исполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности после обучения». Согласно ей, завершившие обучение за счет федерального, регионального либо местного бюджета граждане в течение года должны устроиться в организацию, которая оказывает медицинскую помощь по ОМС. Отработать там нужно в соответствии с полученной квалификацией по специальности не менее трех лет.
В случае неисполнения обязанности по отработке в течение установленного строка придется выплачивать компенсацию в трехкратном размере расходов на обучение. В феврале Минздрав предлагал установить штраф в двукратном размере от суммы, потраченной на обучение. Эти обязательства не распространяются на случаи, когда завершено целевое обучение или если студент продолжил обучаться по программам медицинского образования.
В пояснительной записке авторы законопроекта отмечают, что предлагаемые изменения принципиально отличаются от «советской модели распределения», которая подразумевала принудительное распределение в конкретную медицинскую организацию в определенный субъект страны и не предполагала выбора выпускника. В случае же целевого обучения студент должен трудоустроиться в определенную договором медорганизацию, но в ходе обучения может получать дополнительные социальные выплаты, стипендии от региональных органов государственной власти.
«Изменения, предусмотренные законопроектом, с одной стороны, формируют у выпускника обязательство по трудоустройству, а с другой стороны, не ограничивают выпускника в выборе конкретной медицинской организации», — указано в пояснительной записке.
В случае принятия изменения вступят в силу с 1 января 2026 года.
Ранее «ФВ» показал результаты опроса среди провизоров и фармспециалистов об их отношении к введению обязательной отработки для выпускников вузов. Хотя идея получила поддержку, многие респонденты считают, что для решения проблемы кадрового дефицита необходимы комплексные меры, включая улучшение условий труда и предоставление социальных льгот. Аналогичную точку зрения высказывают и эксперты «ФВ», подчеркивая, что принудительная отработка не решит системных проблем отрасли.