Корректировки планируется внести в статьи 164 и 165 Налогового кодекса. Как указано в пояснительной записке к документу, такая ставка позволит внедрить механизм возврата НДС, уплаченного российскими производителями медизделий при приобретении ими материалов и комплектующих.
На данный момент такие организации не являются плательщиками НДС, поэтому не могут применять вычет «входного» налога – это суммы, предъявленные налогоплательщику (покупателю) при приобретении товаров (работ, услуг). При этом суммы «входного» НДС сейчас учитываются в стоимости продукции. Как считают в Минпромторге, это увеличивает себестоимость отечественной медицинской техники, а также создает неравные фискальные условия по сравнению с ввозимыми в РФ иностранными изделиями, так как для таких изделий страна-экспортер возмещает их производителям НДС при вывозе медтехники за пределы страны.
В случае применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость такие налогоплательщики смогут принять к вычету суммы налога, предъявленные ему поставщиками, при условии документального подтверждения права на ее применение.
Одним из обязательных условий документального подтверждения права на применение ставки НДС в размере 0% станет наличие выписки в отношении медизделия из реестра российской промышленной продукции и (или) евразийского реестра промышленных товаров государств ЕАЭС.
«Таким образом, помимо поддержки российских организаций, производящих медицинские изделия, законопроект позволит также увеличить уровень локализации медицинских изделий. Законопроект направлен на ускоренное принятие мер государственной поддержки разработки и производства медицинских изделий, электронной компонентной базы, поскольку отрасль медицинской промышленности является наукоемкой и требует значительных инвестиций. При этом необходимо отметить, что данная отрасль является стратегически важной для обеспечения в целом технологической независимости государства и предопределяет развитие и независимость от иностранных медицинских изделий прочих отраслей промышленности», – уточняется в пояснительной записке.
Федеральный закон в случае утверждения вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Осенью 2023 года Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который позволил бы производителям российских медизделий получить льготу по налогу на добавленную стоимость на комплектующие. Изменения также планировалось внести в статьи 164 и 165. Регламент, как и сейчас, призван уравнять положение российских и иностранных вендоров, которые могли возвращать НДС на изделия, ввозимые в Россию. В марте 2025 года правительство решило отозвать законопроект. Причины не назывались.